Труд

Какие российские регионы относятся остальным районам Севера | Новости: ГАРАНТ

 

Какие российские регионы относятся "остальным районам Севера"

Статья 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I гарантирует лицам, трудящимся «в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате», дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней (Ответ с портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

У Роструда спросили, какие же именно территории относятся к этим «остальным районам Севера». В ведомстве ответили, что это те регионы, где установлены северная надбавка и районный коэффициент. При этом, по мнению чиновников, «перечислить все регионы России, где установлены северная надбавка и районный коэффициент, не представляется возможным из-за объемности вопроса».

С нашей же точки зрения, никаких принципиальных трудностей с этим нет. На сегодняшний день северные надбавки для территорий, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливают два НПА: постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 г. № 794 и постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 9 января 1986 г. № 53. С учетом современного административно-территориального деления речь идет о следующих регионах:

  • Республика Хакасия;
  • южные районы Красноярского края;
  • южные районы Иркутской области;
  • южные районы Республики Бурятия;
  • южные районы Забайкальского края;
  • южные районы Амурской области;
  • южные районы Хабаровского края;
  • Еврейская автономная область;
  • южные районы Приморского края.

Для всех этих регионов установлены также и районные коэффициенты.

Однако, увы, в правоприменительной практике нет единого мнения по вопросу о том, является ли факт установления для некой территории процентной надбавки и районного коэффициента достаточным для того, чтобы считать ее районом Севера. Даже судьи Верховного Суда РФ не могут согласовать единую позицию по этому вопросу. 

Так, например, в определении от 21 апреля 2011 г. № КАС11-164 высший судебный орган подтверждает, что районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, – это именно территории, перечисленные в постановлениях № 794 и № 53.

Вместе с тем в практике Верховного Суда РФ можно обнаружить немало случаев, когда право считаться районом Севера не признавалось за такими территориями, как Республика Хакасия, Забайкальский край и Республика Бурятия, г. Иркутск.

С другой стороны судьи ВАС РФ, а вслед за ними и судьи ВС РФ неоднократно относили к районам Севера Кемеровскую область, для которой процентной надбавки не установлено.

Неудивительно, что и в практике судов общей юрисдикции встречаются различные мнения о том, относятся ли конкретные территории, для которых установлены районный коэффициент и процентная надбавка, к районам Севера, и, как следствие, имеют ли работники соответствующих территорий право на дополнительный отпуск:

 

Регион

Относится к районам Севера

Не относится к районам Севера

Республика Хакасия

определения Верховного Суда Республики Хакасия от 17 января 2017 г. № 33-35/2017, от 6 августа 2015 г. № 33-2024/2015

определения Восьмого КСОЮ от 9 марта 2023 г. № 8Г-3533/2023, от 13 декабря 2022 г. № 8Г-21925/2022

определения Верховного Суда Республики Хакасия от 27 сентября 2022 г. № 33-2226/2022, от 21 января 2021 г. № 33-146/2021, от 18 февраля 2020 г. № 33-341/2020, от 15 января 2019 г. № 33-67/2019, от 30 августа 2018 г. № 33-2267/2018, от 23 августа 2018 г. № 33-2129/2018, от 2 августа 2018 г. № 33-1764/2018, от 21 февраля 2017 г. № 33-238/2017, от 4 августа 2016 г. № 33-2493/2016

южные районы Иркутской области

определения Иркутского областного суда от 27 февраля 2024 г. № 33-1421/2024, от 4 сентября 2023 г. № 33-7663/2023, от 26 февраля 2023 г. № 33-5517/2023, от 11 октября 2018 г. № 33-8800/2018

 

южные районы Красноярского края

определение Восьмого КСОЮ от 28 марта 2024 г. № 8Г-3470/2024

определения Красноярского краевого суда от 19 июля 2021 г. № 33-9243/2021, от 8 августа 2018 г. № 33-11512/2018

 

определения Московского городского суда от 18 июня 2018 г. № 33-26292/2018, от 8 июня 2018 г. № 33-25266/2018, от 6 июля 2017 г. № 33-23464/17, от 16 июня 2016 г. № 33-18510/16, от 22 сентября 2015 г. № 33-34400/15

южные районы Республики Бурятии

определения Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 2022 г. № 33-614/2022, от 30 марта 2022 г. № 33-700/2022, от 15 сентября 2014 г. № 33-3374

определение Иркутского областного суда от 23 марта 2020 № 33-2422/2020 

 

южные районы Амурской области

определение Девятого КСОЮ от 21 июля 2022 г. № 8Г-4619/2022

определения Амурского областного суда от 10 июня 2024 г. № 33АП-1910/2024, от 22 января 2024 г. № 33АП-263/2024, от 8 декабря 2021 г. № 33АП-4516/2021

 

южные районы Хабаровского края

определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2022 г. № 33-468/2022

определения Хабаровского краевого суда от 15 октября 2021 г. № 33-6501/2021, от 1 июля 2015 г. № 33-4129/2015

 

южные районы Забайкальского края

 

определение Забайкальского краевого суда от 24 марта 2015 г. № 33-999/2015

южные районы Приморского края

определение Девятого КСОЮ от 26 октября 2023 г. № 8Г-8621/2023

определение Приморского краевого суда от 13 июня 2023 г. № 33-4783/2023

 

 

Источник

Нажмите, чтобы оценить эту статью!
[Итого: 0 Среднее значение: 0]

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»